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六盘水市废弃 危险化学品等危险废物处置专项整治 “回头看”工作方案

  发布时间: 2022-07-20 14:09 字体:[]

为进一步强化废弃危险化学品等危险废物(以下统称危险废物)安全管理,全面摸清底数,消除潜在的环境安全隐患,有效防范危险废物违规堆存、随意倾倒、非法处置可能引发的环境污染。按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险化学品安全管理条例》及《市安全生产委员会关于印发〈六盘水市危险化学品安全风险集中整治实施方案〉的通知》(六盘水安委通〔20221号)的有关规定和要求,强化危险废物监管,结合危险废物规范环境管理评估工作,制定本方案。

一、总体要求

按照党中央、国务院关于深入好污染整治攻坚战的决策部署和省委、省政府及市委市政府的有关工作要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,以化工企业、石化企业、化工园区等产废单位和危险废物处置单位为重点,以有效防范和化解危险废物环境风险、消除环境隐患为目标,结合危险废物规范化环境管理评估工作,建立完善危险废物环境风险隐患规范化、常态化排查整治工作机制,全面提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力。依法严厉打击危险废物违法犯罪行为,坚决遏制危险废物收集、贮存、处置等环节环境风险隐患问题切实做到一般隐患立即整改重大隐患全部按期得到整改有效落实企业主体责任和部门监管责任

二、排查整治范围

(一)危险废物产生单位

1.化工园区及所有入驻企业;

2.化工企业(含焦化、磷化工、乙炔生产等)石化企业农药制造(国民经济行业分类代码为C263涂料、油墨、颜料及类似产品制造(C264合成材料制造(C265)等重点行业危险废物产生单位;

3.年产生或贮存危险废物10吨以上的产废单位。

(二)所有危险废物(含医疗废物)经营许可证持证单位

三、排查整治内容

重点排查整治危险废物收集、贮存、处置等环节环境风险隐患,结合危险废物规范化管理指标体系有关要求,全面排查危险废物环境监管法规制度落实情况。主要排查内容包括但不限于

1.违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等违法违规问题;

2.危险废物管理等情况(包括环境影响评价及审批、环保验收文件,申报登记,年度管理计划,经营许可证,检测、监测报告,收集、运输和处置合同,转移联单,出入库记录,贮存、转移、利用、处置记录,日常排查整治记录等);

3.涉危险废物突发事故应急预案备案管理、应急演练、宣传培训、应急物资储备、专家队伍和应急救援队伍建设等情况;

4.危险废物暂存场所建设标准、危险废物盛装容器、防污染设施、标识和分类存放等管理制度落实情况,是否有超期贮存危险废物情况;

5.产废企业实际产生的危险废物与环评、申报登记是否一致,危险废物自行处置情况;

6.按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)要求,针对企业申报的常温常压下易爆、易燃及排出有毒气体的危险废物进行预处理,使之稳定后贮存情况;

7.危险废物处置单位危险废物贮存、污染物达标排放和新产生危险废物处置等情况;

8.企业危险废物排查整治台账(包括排查时间、方式、内容、发现问题、整治完成时限及措施、责任人等内容);

9.企业危险废物排查整治工作组织领导机构设立及职责落实情况。

四、排查整治步骤

(一)企业和化工园区自查20224月底前)

1.企业严格落实危险废物排查整治主体责任,综合考虑自身危险废物类别、环境风险等级、生产工况等因素,合理制定、细化回头看排查整治工作方案,明确排查频次、项目、标准和具体责任人等内容,健全责任体系,完善闭环排查整治机制和奖惩机制,通过自查、自报、自改、自验,及时发现并消除环境风险隐患,建立完善环境风险隐患回头看排查整治台账。以班组、工段、车间为单位的日常排查,每周至少一次;以厂区为单位的危险废物产生、收集、贮存、转移、处置等全过程的环境风险隐患综合排查,至少每个月一次;特定时间或对特定区域(环节)等进行的专门性排查,其频次根据实际需要确定。

2.化工园区自查至少每个季度要实现一次入驻企业全覆盖,并建立完善回头看排查整治台账。

企业和化工园区要在每月5日前,将上月排查整治情况报属地生态环境部门,重点环境风险隐患问题要随时报告。

(二)县级生态环境部门排查20226月底前)

要在企业和化工园区自查的基础上,建立辖区内涉废弃危险化学品为主的产废、危废处置企业清单,从中筛选确定重点排查企业名录,结合环境执法监督检查、危险废物规范化环境管理评估等工作,对辖区内化工园区和企业进行拉网式回头看排查。各地要强化环境风险隐患回头看排查整治闭环管理,对排查发的问题实行销号管理,加强对企业的督促指导,要求其对照问题制定切实可行的整改方案,明确整改措施、整改时限、责任人,有力有序推进问题整改,做到整治完成一个,核查销号一个。

(三)级生态环境部门监督检查20229月底前)

在各排查整治的基础上,组织开展监督检查工作。重点检查各危险废物环境风险隐患回头看排查整治工作落实情况;现场检查重点企业和化工园区危险废物环境风险隐患排查和整治完成情况,特别是违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等整治情况。所有危险废物经营单位和危险废物产生量10吨及以上的产废单位全部纳入检查。

(四)总结阶段(202211月底前)

对全年开展废弃危险化学品等危险废物回头看排查整治工作进行总结,报送本项工作总结报告。

五、工作要求

(一)提高认识要切实提高政治站位,把危险废物环境风险隐患回头看排查整治作为保障环境安全的重要抓手,严格制定实施本地区危险废物环境风险隐患回头看排查整治和年度危险废物规范化环境管理评估具体工作方案,强化企业主体责任和部门监管责任,细化任务分工落实到人头,排查整治措施具体到点位,全面排查整治危险废物收集、贮存、处置等环节环境风险隐患,建立从问题发现、盯办、解决、到销号闭环常态化排查整治机制,务求取得扎实成效。

(二)分工协作生态环境部门的危险废物环境管理部门要与行政执法等部门密切配合、同向发力。同时,要与本辖区应急管理、公安、交通运输等部门信息共享、执法协作,对存在违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题的企业,严格依法查处,构成犯罪的要及时移交公安机关;发现涉及安全、消防等方面的问题,及时将有关线索移交相关行政主管部门。

(三)建立台账回头看排查整治要坚持实事求是原则,认真填报《六盘水市危险废物环境风险隐患排查整治现场检查表》(见附件1)、《六盘水市废弃危险化学品等危险废物排查企业清单》《六盘水市废弃危险化学品等危险废物排查整治台账》(见附件23)。有关文件资料、现场核查材料要整理建档,做到一园一册、一企一册。对回头看排查整治情况要及时进行阶段性总结,形成问题清单、总结报告和案例分析报告。

(四)严格执法对企业在危险废物环境风险隐患回头看排查整治工作中存在瞒报、漏报和弄虚作假行为的,环境风险隐患长期存在的,未按时限和质量标准完成整治的,要依法实施最严厉的处罚

(五)信息报送各地要组建由危险废物环境管理、行政执法等有关人员参与的工作专班开展回头看排查整治,并明确一名联络员负责报送工作信息。联络员信息(姓名、联系电话)于2022315日前报送联系人处,2022630日前报送排查情况及问题清单,2022年每季度月末13日前报送有关工作落实情况,20221210日前报送工作总结。


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